Верховною Радою України ухвалено та передано на підпис Президенту Законопроект №3087-д від 02.07.2020 року «Про Бюро економічної безпеки України» (надалі – Закон). Одночасно прийнято законодавчі норми щодо ліквідації податкової міліції.
Рішення про початок роботи нового органу приймає Кабінет Міністрів України, однак не пізніше 6 місяців з дня вступу в дію нового Закону. З початком роботи Бюро економічної безпеки (надалі – Бюро) припиняє свою роботу податкова міліція. Всі структурні підрозділи податкової міліції передають справи, матеріали та бази даних відповідним структурним підрозділам Бюро. Відповідно новий орган створюється на базі податкової міліції. Набір до штату співробітників Бюро буде відбуватись виключно на конкурсній основі. Законом не передбачено заборону на участь в конкурсі та прийняття на роботу в Бюро колишніх працівників податкової міліції.
Серед інших звичайних вимог, до керівника Бюро – директора, новим Законом передбачені окремі вимоги: він призначається строком на п’ять років і одна і та ж сама особа не може обіймати дану посаду двічі. Крім того, серед звичайних підстав для звільнення з посади директора Бюро, Законом передбачено: досягнення 65-річного віку, у зв’язку із зміною ним громадянства, наявністю заборгованості із сплати аліментів більше ніж за 6 місяців, визнання Президентом роботи Бюро незадовільною тощо.
Внаслідок створення нового органу, який має повноваження на проведення досудового розслідування та оперативно-розшукової діяльності, зазнали зміни і у підслідності інших слідчих органів:
Як і передбачалось, до підслідності (зміни внесені Законом до ч.3 ст.216 КПК України) детективів Бюро економічної безпеки віднесли розслідування 21 основних кримінальних правопорушень у сфері економічної діяльності, які передбачені ст.ст. 204, 205-1, 206, 212, 212-1, 218-1, 219, 220-1, 220-2, 222, 222-1, 222-2, 223-1, 223-2, 224, 229, 231, 232, 232-1, 232-2, 233 Кримінального кодексу України, та 8 додаткових, передбачених статтями 206-2, 210, 211, 192, 200, 216, 358, 366 Кримінального кодексу України.
У відповідності із діючими на сьогодні вимогами ст.216 КПК України повноваження органів податкової міліції декілька вужче. До їх компетенції належало розслідування тільки семи основних злочинів (ст.ст.204, 205-1, 212, 212-1, 216, 218-1, 219 КК України) та семи додаткових (ст.ст. 192, 199, 200, 222, 222-1, 358, 366 КК України).
Відтепер до підслідності Бюро віднесено повноваження на здійснення досудового розслідування у кримінальних правопорушеннях, передбачених ст.ст.206, 220-1, 220-2, 223-1, 223-2, 224, 229, 231, 232, 232-1, 232-2, 233 КК України, як основних підслідних злочинів, які раніше мали слідчі органи Національної поліції України.
Визначені для детективів Бюро як додаткові кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.206-2, 210, 211 КК України, належать наразі до компетенції НАБУ. Дивовижно, що стаття 209 КК України (Легалізація (відмивання) майна, одержаного злочинним шляхом) пройшла повз компетенції нового Бюро.
Наряду з повноваженнями щодо проведення досудового розслідування у вищевказаних кримінальних правопорушеннях співробітникам Бюро передано в тому числі всі повноваження, які належали податковій міліції і сформульовані в ст.8 нового Закону.
Прикінцеві положення Закону визначають зміни, які вносяться до окремих законодавчих актів України, зокрема Кодексів. Такими змінами передбачено введення нової адміністративної відповідальності (ст.184-4 Кодексу про адміністративні правопорушення) за незаконне використання найменування та ознак належності до Бюро.
Повноваження щодо здійснення досудового розслідування детективами Бюро значно ширше, ніж податкової міліції, зокрема до їх компетенції віднесли злочини щодо незаконних дій з цінними паперами та інші злочини у сфері підприємницької діяльності, однак все одно весь спектр економічних злочинів так і не охоплений їх впливом.
