Загрузка сайта

Государственная регистрация юридических лиц и физических лиц-предпринимателей

Государственная регистрация юридических лиц и физических лиц-предпринимателей
19.04.2016
       Вы приняли решение создать собственное предприятие? Первое, что вам необходимо сделать – пройти процедуру государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, ведь законодательством Украины предусмотрена административная и/или уголовная ответственность за занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации!!!
 
       Правила создания деятельности, а также права и обязанности участников и учредителей ООО определены в Главе 8 параграф 1 ст.ст. 140-151 Гражданского кодекса Украины, Главе 9 ст.ст. 79-91 Хозяйственного кодекса Украины, Законе Украины «О хозяйственных обществах» от 19.09.1991 г. № 1576-XII и законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» от 15.05.2003 г. № 755-IX.
 
       Согласно требований действующего законодательства Украины общество с ограниченной ответственностью может быть учрежденным одним или несколькими лицами.Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости своих вкладов.
Участники общества, которые не полностью внесли вклады, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости невнесенной части вклада каждого из участников. Максимальное количество участников общества с ограниченной ответственностью может достигать 10 человек. Учредительным документом ООО является устав.
 
       Устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать сведения о: наименовании юридического лица, органах управления обществом, их компетенция, порядок принятия ими решений, порядок вступления в общество и выхода из него, размер уставного капитала, с определением доли каждого участника; - размер и  порядок формирования резервного фонда; порядок передачи (перехода) долей в уставном фонде.
 
       Уставный капитал ООО состоит из стоимости вкладов его участников. 
 
       Согласно ст. 52 Закона Украины «О хозяйственных обществах» размер (уставного) складочного) капитала ООО должен составлять не меньше суммы, эквивалентной одной минимальной заработной плате, действующей на момент создания ООО.
 
       К сведению: Размеры минимальной заработной платы утверждаются Законами Украины «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы» и «О государственном бюджете Украины» на соответствующий год.
 
       К моменту государственной регистрации ООО его участники должны оплатить не менее 50 % суммы своих вкладов. Часть уставного капитала, оставшаяся неуплаченной, подлежит уплате на протяжении первого года деятельности общества.
 
       А теперь подробнее рассмотрим саму процедуру создания предприятия.
 
       Какие документы будут Вам необходимы.
 
       Для проведения государственной регистрации юридического лица в форме ООО согласно ст. 24 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и  физических лиц – предпринимателей» государственному регистратору подаются такие документы:
 
       • заполненная регистрационная карточка на проведение государственной регистрации юридического лица, образованного путем учреждения нового юридического лица № 1;
 
       • экземпляр оригинала или нотариально удостоверенная копия решения учредителей о создании юридического лица (имеется в виду протокол учредительного собрания учредителей (участников) ООО, указанный протокол подписывается учредителем (учредителями) общества, в случае, если учредителем (учредителями) общества является юридическое лицо, протокол подписывается ее руководителем и подпись скрепляется печатью юридического лица, подписи учредителя (учредителей) заверяется нотариально);
 
       • два экземпляра учредительных документов (имеется в виду Устав общества, оба экземпляра Устава общества подписывается учредителем (учредителями) общества, в случае, если учредителем (учредителями) общества является юридическое лицо, протокол подписывается ее руководителем и подпись скрепляется печатью юридического лица, подписи учредителя (учредителей) заверяется нотариально);
 
       • документ, удостоверяющий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридического лица (согласно требований ст. 10 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» за проведение государственной регистрации взимается регистрационный сбор в размере десяти необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть 170,00 грн.);
 
       • документ, подтверждающий внесение учредителем (учредителями) вклада (вкладов) в уставный (составленного) капитала юридического лица в размере, который установлен законом.
 
       В случае, если проводилось резервирование наименования юридического лица, дополнительно подается действующая справка из Единственного государственного реестра о резервировании наименования юридического лица.
 
       В случае государственной регистрации юридического лица, основателем (основателями) которой является иностранное юридическое лицо, дополнительно подается документ о подтверждении регистрации иностранного лица в стране ее местонахождения, в частности извлечение из торгового, банковского или судебного реестра.
 
       Кто именно имеет право подавать документы.
 
       Документы могут подаваться:
 
       • лично учредителем (учредителями) с предъявлением его (их) паспорта (паспортов);
 
       • лицом, уполномоченным учредителем (учредителями) юридического лица с предъявлением паспорта уполномоченного лица и документа, удостоверяющего ее полномочия, то есть доверенности (если учредителей в ООО несколько, они все должны выдать уполномоченному лицу доверенности, если учредитель юридическое лицо – доверенность от предприятия за подписью руководителя предприятия, заверенная печатью предприятия, если учредителем является физическое лицо – доверенность на уполномоченное лицо должна быть нотариально заверенная);
 
       • отправленные заказным письмом, но подпись заявителя на регистрационной карточке на проведение государственной регистрации юридического лица, образованного путем учреждения нового юридического лица № 1 должен быть нотариально заверен.
 
       Государственному регистратору запрещается требовать дополнительные документы для проведения государственной регистрации юридического лица, если они не предусмотрены Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей».
 
       Документы, которые поданы для проведения государственной регистрации юридического лица, принимаются за описанием, копия которого в день поступления документов выдается (направляется заказным письмом) учредителю или уполномоченному им лицу с отметкой о дате поступления документов.
 
       Дата поступления документов для проведения государственной регистрации юридического лица вносится к журналу учета регистрационных действий.
 
       Кто осуществляет государственную регистрацию.
 
       01 января 2016 года вступила в силу новая редакция Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований» от 15.05.2003 года №755-IV. 
 
       Среди основных нововведений Закона изменен перечень субъектов государственной регистрации.
 
       Так, отныне государственная регистрация юридических лиц и физических лиц-предпринимателей может осуществляться:
 
       • исполнительными органами сельских, поселковых и городских советов, Киевской и Севастопольской городскими, районными, районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями;
       • нотариусами
 
       Нотариус как государственный регистратор выполняет полномочия, предусмотренные абзацами вторым, четвертым, седьмым - девятым, двенадцатым и шестнадцатым части первой статьи 6 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей".
 
       Во время проведения государственной регистрации и предоставления сведений из Единого государственного реестра нотариус использует печать нотариуса, определенную Законом Украины "О нотариате", и доступ к Единого государственного реестра на основании договора, заключенного между государственной нотариальной конторой или частным нотариусом и техническим администратором Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей.
 
       Нотариус, который провел регистрационную действие, в течение трех рабочих дней со дня ее проведения обеспечивает передачу документов, поданных для проведения этого действия, соответствующем государственному регистратору по местонахождению юридического лица или месту жительства физического лица – предпринимателя аккредитованными субъектами.
 
       Согласно Закону аккредитованным субъектом может быть юридическое лицо публичного права, в трудовых отношениях с которым находится не менее чем три государственные регистраторы и которая до начала осуществления полномочий в сфере государственной регистрации заключила договор страхования гражданско-правовой ответственности с минимальным размером страховой суммы в тысячу минимальных размеров заработной платы, установленной законом на 1 января календарного года; договор с другим субъектом государственной регистрации и/или нотариусом (в случае если аккредитованный субъект осуществляет полномочия в части обеспечения принятия и выдачи документов в сфере государственной регистрации)
 
 
       Оставления документов, которые поданы для проведения государственной регистрации юридического лица, без рассмотрения и отказ в проведении государственной регистрации юридического лица.
 
 
       Государственный регистратор имеет право оставить без рассмотрения документы, которые поданы для проведения государственной регистрации юридического лица, если:
 
       • документы поданы по ненадлежащему месту проведения государственной регистрации;
 
       • документы не отвечают требованиям, установленным Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей»;
 
       • к государственному регистратору поступило решение суда относительно запрещения в проведении регистрационных действий;
 
       • документы поданы не в полном объеме;
 
       • документы поданы лицом, не имеющим на это полномочий.
 
       Об оставлении документов, которые поданы для проведения государственной регистрации юридического лица, без рассмотрения учредителю или уполномоченному им лицу не позднее следующего рабочего дня с даты их поступления государственным регистратором выдаются (присылается заказным письмом с описанием вложения) соответствующее сообщение с указанием оснований оставления документов без рассмотрения и документы, которые подавались для проведения государственной регистрации юридического лица, согласно описи.
 
       Оставление документов, которые подавались для проведения государственной регистрации юридического лица, без рассмотрения не препятствует учредителю или уполномоченному им лицу повторному обращению к государственному регистратору в общем порядке после устранения причин, которые были основанием для оставления этих документов без рассмотрения.
 
       Основаниями для отказа в проведении государственной регистрации юридического лица является:
 
       • - несоответствие сведений, которые указанны в регистрационной карточке на проведение государственной регистрации юридического лица, сведениям, отмеченным в документах, которые поданы для проведения государственной регистрации юридического лица;
 
       • - несоответствие учредительных документов требованиям ч. 3 ст. 8 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей»;
 
       • - нарушение порядка создания юридического лица, который установлен законом, в частности: наличие ограничений на занятие соответствующих должностей, установленных законом относительно лиц, которые указаны как должностные лица органа управления юридического лица, несоответствие сведений об учредителях (участниках) юридического лица сведениям относительно них, которые содержатся в Едином государственном реестре; 
наличие ограничений относительно совершения учредителями (участниками) юридического лица или уполномоченным ими лицом юридических действий, установленных абз. 4 ч. 2 ст. 35 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей»;
 
       • - наличие в Едином государственном реестре наименования, которое тождественно наименованию юридического лица, которое намеревается зарегистрироваться;
 
       • - использование в наименовании юридического лица частного права полного или сокращенного наименования органа государственной власти или органа местного самоуправления, или производных от этих наименований, или исторического государственного наименования, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины;
 
       • - установлен другими законами запрет использования в наименовании юридического лица определенных терминов, аббревиатур, производных терминов.
 
       Отказ в проведении государственной регистрации юридического лица по другим основаниям не допускается.
 
       При наличии оснований для отказа в проведении государственной регистрации юридического лица государственный регистратор обязан не позднее 3-х рабочих дней с даты поступления документов для проведения государственной регистрации выдать (прислать заказным письмом с описанием вложения) основателю или уполномоченному им лицу уведомление об отказе в проведении государственной регистрации с указанием оснований для такого отказа и документы, которые подавались для проведения государственной регистрации юридического лица, согласно описи.
 
       В случае отказа в проведении государственной регистрации юридического лица регистрационный сбор не возвращается.
 
       После устранения причин, послуживших основанием для отказа в проведении государственной регистрации юридического лица, основатель (основатели) или уполномоченное ими лицо могут повторно подать документы на проведение государственной регистрации юридического лица, которые рассматриваются в порядке, предусмотренном этим Законом для проведения государственной регистрации юридического лица.
 
       Отказ в проведении государственной регистрации юридического лица может быть обжаловано в суде.
 
       Нарушение сроков выдачи (направления заказным письмом) учредителю или уполномоченному им лицу свидетельства о государственной регистрации юридического лица, сообщение об отказе в проведении государственной регистрации или сообщения об оставлении документов без рассмотрения считается отказом в проведении государственной регистрации юридического лица и может быть обжаловано в суде.
 
       Помимо изложенного, согласно изменений внесенных в Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований» от 15.05.2003 года №755-IV, новая редакция которого вступила в силу 01.01.2016 года, предусмотрена возможность приостановления рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, на срок составляющий 15 календарных дней с даты их представления.
 
       Определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления, а именно: представление документов или сведений не в полном объеме; несоответствие документов требованиям к оформлению, предусмотренных Законом о регистрации; несоответствие сведений, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, указанным в документах, представленных для государственной регистрации, или сведениям, содержащихся в Едином государственном реестре; несоответствие сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре; несоответствие регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов или серии и номера паспорта (для физических лиц, которые через свои религиозные убеждения отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте о праве осуществлять платежи за серией и номером паспорта) сведениям, предоставленным в рамках информационного взаимодействия; неуплата административного сбора или уплата не в полном объеме; представление документов с нарушением установленного законодательством срока для их представления.
 
       Таким образом, заявителю предоставляется возможность в течение 15 календарных дней устранить основания для остановки рассмотрения документов (исправить ошибки), представленных для государственной регистрации.
 
       Размер административного сбора за совершение регистрационных действий.
 
       Законом о регистрации установлены ставки административного сбора за государственную регистрацию и предоставление сведений из Единого государственного реестра.
 
       1. За государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице услуга будет стоить 413 грн. 40 коп.
 
       2. Для электронного документооборота устанавливается пониженная ставка административного сбора:
 
       - в размере 75 процентов от установленной законом, за государственную регистрацию на основании документов, представленных в электронной форме;
 
       - в случае с юридическим лицом эта сумма составит 310 грн. 05 коп.
 
       3. Плата за предоставление сведений из Единого государственного реестра:
 
       - получение выписки в бумажной форме в 2016 году будет стоить 70 грн. 00 коп.;
 
       - при получении сведений из Единого государственного реестра в электронной форме, также, применяется уменьшение установленной законом ставки до 75 процентов.
 
       Стоит заметить, что Законом о регистрации ограничены возможности для получения выписок, поскольку последние выдаются только по результатам проведения регистрационных действий и для проставления апостиля. Во всех остальных случаях будет выдаваться только выписка.
 
       Кроме этого, Законом о регистрации предусмотрена возможность проведения государственной регистрации в сокращенные сроки в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Украины. 
 
       В свою очередь, постановлением Кабинета Министров Украины от 25 декабря 2015. № 1133 “О предоставлении услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований в сокращенные сроки” зафиксировано, что регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, помимо внесения изменений в информацию об осуществлении связи с юридическим лицом; изменений в сведения о фамилия, имя, отчество или местонахождения физического лица - предпринимателя осуществляется в течение шести часов после поступления документов, поданных для государственной регистрации, кроме выходных и праздничных дней, - в двойном размере административного сбора за соответствующую регистрацию (что составляет для юридических лиц 830 грн при подаче бумажных документов), а при регистрации в течение двух часов - в пятикратном размере административного сбора за соответствующую регистрацию (2070 грн).
 
       Возможность административного обжалования регистрационных действий, отказа в государственной регистрации, бездействия государственного регистратора.
 
       Решения, действия или бездействие государственного регистратора, субъекта государственной регистрации прав могут быть обжалованы в Министерство юстиции Украины, его территориальных органов или в суд (территориальный орган Минюста рассматривает жалобы в отношении государственного регистратора, субъектов государственной регистрации прав, осуществляющие деятельность в границах территорий, на которой действует соответствующий территориальный орган).
 
       Министерство юстиции Украины рассматривает жалобы:
 
       1) решения государственного регистратора о государственной регистрации прав (кроме случаев, когда такое право приобретено на основании решения суда, а также когда в отношении недвижимого имущества имеющийся судебный спор);
 
       2) На решения, действия или бездействие территориальных органов Министерства юстиции Украины.
 
       Территориальные органы Министерства юстиции Украины рассматривают жалобы:
 
       1) На решение (кроме решения о государственной регистрации прав), действия или бездействие государственного регистратора;
 
       2) На действия или бездействие субъектов государственной регистрации прав.
 
       Решения, действия или бездействие государственного регистратора, субъекта государственной регистрации прав могут быть обжалованы в Минюст и его территориальные органы в течение 30 календарных дней:
 
       -со дня принятия решения, которое обжалуется;
       -со дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении его прав соответствующим действием исходя бездействием.
 
       Решения, действия или бездействие территориальных органов Министерства юстиции Украины могут быть обжалованы в Министерство юстиции Украины в течение 15 календарных дней:
 
       - со дня принятия решения, которое обжалуется;
 
       - со дня когда лицо узнало или могло узнать о нарушении его прав соответствующим действием исходя бездействием.
 
       В случае если рассмотрение и разрешение жалобы нуждаются в проверке деятельности государственного регистратора, субъекта государственной регистрации прав, а также привлечения заявителя или других лиц, Министерство юстиции Украины и его территориальные органы могут продлить сроки рассмотрения и разрешения жалобы, уведомив об этом заявителя. При этом общий срок рассмотрения и разрешения жалобы не может превышать 45 календарных дней.
 
       Решение, действия или бездеятельность Министерства юстиции Украины и его территориальных органов могут быть обжалованы в суд.
 
       Согласно ч. 2. ст. 2 КАС Украины любые решения, действия или бездеятельность субъектов властных полномочий, кроме случаев, когда относительно таких решений, действий или бездеятельности Конституцией или законами Украины установлен другой порядок судебного производства могут быть обжалованы в административные суды. 
 
       В Постановлении Пленума Высшего административного суда Украины № 8 от 20.05.2013 года указано, что по смыслу статьи 9 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» государственный регистратор является государственным служащим, кроме случая, когда государственным регистратором является нотариус как специальный субъект, на которого возлагаются(делегируются) функции государственного регистратора прав на недвижимое имущество.
 
       В свою очередь, административный суд, проверяя решение, действие или бездеятельность субъекта властных полномочий на соответствие закрепленным ч.3 ст.2 КАС Украины критериям, не вмешивается в дискрецію (свободный усмотрение) субъекта властных полномочий вне проверки по названным критериям. Задачи административного судопроизводства заключается не в обеспечении эффективности государственного управления, а в обеспечении соблюдения прав и требований законодательства, иначе был бы нарушен принцип распределения власти. 
 
       Принцип разделения властей отрицает предоставление административном суда административно-дискреционных полномочий - ключевой задачей которого является осуществление правосудия.
 
       Следует отметить, что действующее законодательство не содержит исключительного перечня оснований для отказа в проведении государственной регистрации, что безусловно является причиной вынесения спорных окончательных решений.
 
       Главное, для реализации и решения вышеуказанных вопросов, необходимо осуществлять своевременные и правильные шаги.
 
С уважением, руководитель судебно - правового департамента
 
Олег Никитин

Оставьте Нам Ваши контакты и Мы с Вами свяжемся

ID Legal Group
ID Legal Group