25 марта 2021 года опубликован, подписанный президентом Закон Украины «О бюро экономической безопасности». В соответствии с принятыми нормами, новый орган начнет работу не позднее 6 месяцев со дня опубликования Закона, то есть в сентябре 2021 года. Как мы указывали в предыдущих публикациях Бюро экономической безопасности (далее БЭБ) наделили полномочиями включая проведение досудебного расследования ряда экономических преступлений, в том числе ранее подследственных частично Национальной полиции Украины, НАБУ и, соответственно, налоговой милиции.
Поскольку орган налоговой милиции ликвидирован, то все полномочия, в том числе имеющиеся уголовные производства будут переданы новому органу - БЭБ. Период изменений в контролирующих бизнес органах, в том числе правоохранительных, всегда сопровождается «амнистией» для предпринимателей и отсутствием жесткого контроля и проверок, поскольку сотрудники ликвидированного органа заняты передачей дел, а новый орган еще не начал свою работу. Поэтому в сентябре 2021 можно рассчитывать на более благоприятный режим контроля со стороны таких правоохранителей.
«Закрыта ли дорога» бывшим сотрудникам налоговой милиции в ряды нового органа достоверно не известно. Прямое официальное указание о запрете принятия налоговиков в новый орган не звучало, закон предусматривает исключительно конкурсную основу принятия, однако чем тогда будет отличаться новый орган, если весь штат налоговой милиции плавно перебазируется в БЭБ. По неофициальной информации основу нового органа все же построят путем реорганизации из подразделений ликвидированной налоговой милиции, подразделений по борьбе с экономической преступностью СБУ и Нацполиции. Имеется в виду весь штат сотрудников этих подразделений или только документальная база достоверно неизвестно.
Озвучено, что полномочия и порядок работы нового органа будут соответствовать международным нормам. Кроме того, обращено внимание на то, что основное направление работы БЭБ все же аналитическая деятельность, а не силовые методы. Основная аналитическая работа Бюро - выявление нарушений оборота финансов, как предпринимательских так и государственных структур. Однако, учитывая полномочия по расследованию уголовных производств, к сожалению, без силовых методов в такой работе не обойдутся. Деятельность Бюро будет координировать Кабинет Министров Украины. БЭБ будет считаться единственным органом в Украине по борьбе с экономическими преступлениями.
Основные ожидания от работы нового органа соответственно просты: объективный подход и неуклонная законность принятых решений.
Прогнозы и обещания соблюдения международных норм во время контроля за предпринимательской деятельностью в сфере экономической преступности в который раз вызывают надежду на такой объективный подход к бизнесу, однако дождемся начала работы в сентябре уже этого года.
С уважением,
Виктория Горожанова
адвокат
ID Legal Group
