Загрузка сайта

Новые дополнительные реквизиты НУР - обоснование факта налогового правонарушения, - Олег Никитин, адвокат ID Legal Group

Новые дополнительные реквизиты НУР - обоснование факта налогового правонарушения, - Олег Никитин, адвокат ID Legal Group
10.02.2021

В электронно-информационном ресурсе Интернет пестрят сообщения о вступлении в силу с 01.01.2021 некоторых норм НК Украины в редакции Закона № 466-IX от 16.01.2020 г. (далее - Закон № 466), в частности особое внимание привлекает нововведение относительно дополнительных обязательных реквизитов НУР в частности тех, которые приняты по результатам документальной проверки плательщика (п.58.1 ст. 58) по отражению в нем обоснованного основания и содержания (сущности) налогового правонарушения плательщика.

Подробно остановимся на указанном изменении в норму НК Украины, внесенной Законом № 466.

Составленные налоговыми органами НУР по результатам документальной проверки должны содержать следующую информацию:

- «обоснованное» основание определения денежного обязательства (налогового обязательства и / или штрафных санкций), которое заключается не только в ссылке на норму, предусмотренную действующим законодательством налогового правонарушения, как это было раньше, но и само указание конкретного налогового правонарушения, допущенного плательщиком;

- описание обстоятельств события допущенного налогового правонарушения, указанные в акте проверки, а также те, что отражены в объяснениях плательщика;

- указание отчетного периода хозяйственной деятельности плательщика, в котором им допущено налоговое правонарушение;

- подробный расчет суммы денежного обязательства (налогового обязательства и/или штрафных санкций);

- при установлении в ходе проверки фактов занижения (неначисления или неудержания) налогов (сборов или обязательных платежей), указываются отчетные периоды, в которых устанавливаются такие факты нарушений;

- отражается факт предоставления или непредоставления плательщиком объяснений, возражений и/или дополнительных документов, опровергающих его вину, смягчающих ответственность или освобождающих от нее;

- «нормативные» основания для начисления или доначисления денежных обязательств (налогового обязательства и/или штрафных санкций);

- указание даты и номера акта проверки;

- отображение информации о наличии/отсутствии обстоятельств, смягчающих, отягчающих или освобождающих от ответственности плательщика.

Такие изменения в НК Украины должны якобы предусматривать определенные гарантии для плательщиков по обеспечению отражения в НУР информации и фиксации факта налогового нарушения с указанием обоснованных оснований его установки.

Однако, относительно практической реализации этой нормы НК Украины и отражения в НУР указанных реквизитов возникают большие сомнения.

Или реализация указанного законодательного требования приведет к нивелированию и дублированию акта проверки, поскольку практически все его составляющие, которые имеют значение для оценки правомерности определения денежных обязательств плательщику будут включены в НУР.

Порядок направления НУР плательщикам урегулирован приказом МФУ № 1204 от 28.12.2015 г., зарегистрированным в Минюсте под № 124/28254 от 22.01.2016 г. (далее - Порядок № 1204).

Данным Порядком, в том числе установлены формы НУР, направляемые налоговыми органами за каждое конкретное налоговое правонарушение и по каждому налогу (сбору или обязательному платежу) одновременно с применением штрафных санкций или отдельно только штрафных санкций.

Именно утвержденные Порядком № 1204 формы НУР используются налоговыми органами и на основании их плательщикам направляются НУР за конкретные установленные налоговыми органами налоговые правонарушения.

Однако как можем наблюдать, пока в Порядок № 1204 не были внесены изменения с учетом изменений НК Украины в редакции Закона № 466 о дополнительных обязательных реквизитах НУР.

Таким образом, в соответствии с моментом внесения необходимых изменений будет иметь место направление налоговыми органами НУР по формам, что не соответствуют норме НК Украины относительно содержания НУР, что может стать еще одним из оснований для обжалования НУР в суд не только на основании несоответствия утвержденной форме, а в частности не отражение в этом решении содержания налогового нарушения, допущенного плательщиком.

С уважением,

Олег Никитин

Руководитель судебной практики

ID Legal Group

Олег Никитин

Оставьте Нам Ваши контакты и Мы с Вами свяжемся

ID Legal Group
ID Legal Group