Загрузка сайта

Проверки Гоструда. Кто, как и что нужно. Практические советы - Инна Калюжная, аудитор ID Legal Group

Проверки Гоструда. Кто, как и что нужно. Практические советы - Инна Калюжная, аудитор ID Legal Group

В продолжение наших публикаций о проверках Государственной службой Украины по вопросам труда и ее территориальными органами в сегодняшней публикации попробуем выяснить наиболее актуальные вопросы, которые необходимо знать СХД о проведении таких проверок.

 

Проверки, которые имеют право проводить органы Гоструда и основания для их проведения.

Органы Гоструда имеют право проводить инспекционные посещения, невыездные инспектирования и выездные проверки юридических и физических лиц, использующих наемный труд.

Перечень обстоятельств (оснований) для проведения инспекционных посещений, определены пунктом 5 Порядка осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде, утвержденного Постановлением КМУ № 295 от 26.04.2017 года (Порядок).

Такое инспектирование может осуществляться по обращению работника, права которого нарушены. Основанием для проведения инспекционных посещений может быть предоставленая органами ГФС, Государственной статистики, ПФУ, информация о возможных нарушениях.

Субъект хозяйственной деятельности, который в хозяйственной деятельности использует труд физических лиц по заключенным договорам гражданско-правового характера (ГПХ) и перезаключает такие договора в течение года, или на таком предприятии работают более тридцати процентов лиц по договорам ГПХ, - в таком случае существует определенный риск попасть в зону контроля относительно выяснения вопроса вероятного сокрытия трудовых отношений.

 

Порядок проведения проверок.

Инспекционные посещения:

Порядком определено, что инспектор труда должен сообщить СХД о инспекционном посещении (абзац 1 пункт 8 Порядка). Однако существует исключение. В случае, если инспектор считает, что такое уведомление может помешать предмету проверки (если такое инспекционное посещение связано с возможным нарушением относительно нелегального труда и т.д.) в таком случае инспектор не будет сообщать о таком посещении.

Инспектор труда во время инспектирования должен предъявить свое служебное удостоверение инспектора труда. В случае отсутствия удостоверения, СХД имеет право не допускать инспектора к инспектированию (подпункт 2 пункта 14 Порядка).

Срок проведения инспекционного посещения или невыездной инспекции для субъектов микро-предпринимательства составляет не более 10 рабочих дней, для малого СХД не более 2 рабочих дней.

Отдельно надо отметить, что инспекторы труда имеют право беспрепятственно, без уведомления о таком посещении, в любое время суток проходить в любые помещения СХД, в которых используется наемный труд (подпункт 1 пункта 11 Порядка).

Имеют право знакомиться с любыми документами, ведение которых предусмотрено законодательством о труде и которые являются предметом проверки (подпункт 2 пункта 11 Порядка).

Инспектор имеет право задавать должностным лицам и работникам предприятия вопросы, получать устные или письменные объяснения относительно поставленных вопросов, которые касаются исключительно законодательства о труде (подпункт 3 пункта 11 Порядка).

Обязательство СХД - предоставить рабочее место инспектору труда для конфиденциальной беседы с работниками предприятия относительно предмета проверки (подпункт 5 пункта 11 Порядка).

Если предметом инспектирования являются неоформленные трудовые отношения, инспектор труда имеет право фиксировать проведение инспекционного посещения средствами фото-, аудио- и видео-фиксации (подпункт 5 пункта 11 Порядка).

Инспектор труда не имеет права изымать оригиналы документов, компьютеры и их части (подпункт 7 пункта 11 Порядка).

По результатам инспектирования составляется акт. В случае установления нарушений делается предписание об их устранении. Кроме того, к акту проверки инспектор труда приобщает все материалы, которые зафиксированы на фото-, аудио- или видео-фиксацию с соответствующей записью в акте проверки. Если материалы находятся в электронном виде, такие материалы предоставляются на дисках с указанием на таких дисках номера акта (пункт 22 Порядка).

 

Невыездные инспекции:

Невыездные инспекции проводится в помещении органа Гоструда, без посещения СХД. Такое инспектирование проводится по решению руководителя/ или заместителя органа контроля и согласовывается с СХД (пункт 15 Порядка)

При осуществлении невыездного инспектирования, инспектор имеет право с целью проверки знакомиться с документами, которые являются предметом инспектирования и устанавливать их соответствие нормам действующего законодательства, получать заверенные копии таких документов (подпункт 2 пункта 11 Порядка). По результатам такого невыездного инспектирования составляется акт проверки, и в случае установления нарушения законодательства о труде составляется предписание об устранении таких нарушений (пункт 19 Порядка).

 

Выездные проверки:

На основании индивидуального графика, который утверждается руководителем/ заместителем руководителя органа контроля и плана работы на соответствующий период, проводятся выездные проверки, про что уведомляется СХД не позднее чем за 5 рабочих дней до ее начала.

            Срок такой проверки не может превышать 5 рабочих дней с последующим возможным продлением до 10 рабочих дней.

 

Какие документы требуют инспектора труда при проведении проверок.

В подпункте 2 пункта 11 Порядка указано, что инспектора труда имеют право в ходе инспектирования знакомиться с любыми книгами, реестрами, документами, ведение которых предусмотрено законодательством о труде и которые являются предметом инспектирования.

Форма акта инспекционного посещения (невыездного инспектирования) юридического лица (физического лица), использующего наемный труд, утверждена Приказом Министерства социальной политики Украины 18.08.2017 года № 1338 (Об утверждении форм документов, составляемых при осуществлении мероприятий государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде).

В этой форме акта, указан полный перечень вопросов, с соответствующим перечнем документов, которые изучаются в ходе инспектирования.

Основные направления, которые могут изучаться в ходе инспекционного посещения/ невыездного инспектирования, инспекторами труда следующие:

- коллективный договор (при наличии);

- трудовой договор;

- рабочее время;

- время отдыха;

- оплата труда;

- особенности использования труда лиц, нуждающихся в дополнительной социальной защите;

- трудовая дисциплина;

- гарантии наемных работников;

- охрана труда;

- общеобязательное государственное социальное страхование;

- аттестация рабочих мест по условиям труда.

 

Практические рекомендации по подготовке СХД к проверкам.

К проверке следует подготовиться, а для этого необходимо проверить наличие всех документов, которые необходимо составлять в соответствии с законодательством о труде. Кроме того, чтобы предотвратить риски на предмет возможных нарушений, проверить документы относительно правильности их составления.

Прежде всего необходимо обеспечить правильность оформления трудовых отношений с работниками предприятия, выплачивать заработную плату за 1 и 2 половину месяца в законодательно установленные сроки с соблюдением размеров заработной платы, предоставления сотрудникам гарантий и льгот, предусмотренных законом.

Обеспечить наличие приказов на прием работников, штатное расписание и рабочий график, сведения по выплате заработной платы. Проверить записи в трудовых книжках работников, которые должны осуществляться в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек.

 

С уважением,

Инна Калюжная, аудитор

юридического объединения ID Legal Group

Оставьте Нам Ваши контакты и Мы с Вами свяжемся

ID Legal Group - Юридическое объединение
ID Legal Group - Юридическое объединение