Загрузка сайта

Справка о содержании Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и защиты прав собственности».

Справка о содержании Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования государственной   регистрации прав на недвижимое имущество и защиты прав собственности».
       Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и защиты прав собственности» от 06.10.2016 № 1666-VIII (далее – Закон № 1666, дата вступления в силу – 02.11.2016)* предусмотрено усовершенствование урегулирования вопросов государственной регистрации юридических лиц, общественных формирований и физических лиц – предпринимателей и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений, усиление административной и уголовной ответственности государственных регистраторов, нотариусов и других лиц, которые уполномочены на осуществление регистрационных действий за противоправное совершение регистрационных действий или отказа от их совершения, а также установление уголовной ответственности за противоправные посягательства посторонних лиц на имущество или имущественные права (так называемых «рейдеров»). 
 
       Содержание Закона № 1666:
 
       1) по государственной регистрации юридических лиц, общественных формирований и физических лиц – предпринимателей предусмотрено:
 
       - право заявителя, кроме выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований (далее – ЕГР) в электронной форме, получать ее также в бумажной форме (в случае необходимости) с обязательным проставлением на ней подписи и печати государственного регистратора (нотариуса);
 
       - исключение принципа экстерриториальности по осуществлению регистрационных действий в отношении юридического лица, общественных формирований или физического лица-предпринимателя: 
 
       при предоставлении бумажных документов осуществление регистрационных действий ограничивается территорией Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя. Допускается также осуществление регистрационных действий в пределах нескольких административно-территориальных единиц на основании решения Минюста; 
 
       при предоставлении электронных документов осуществление регистрационных действий ограничивается территорией Украины. 
 
       - обязательное нотариальное удостоверение подлинности подписей учредителя (участника) или уполномоченного ими лица на:
 
       учредительном документе (в случае внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГР);
 
       передаточном акте (в случаях слияния, присоединения, преобразования юридического лица);
 
       в разделительном балансе (в случае разделения или выделения юридического лица), заявлении о выходе из общества, подаются для регистрации изменений о юридическом лице.
 
       Наряду с этим, исключением является регистрация создания юридического лица на которую требование относительно обязательного нотариального заверения подлинности подписи не распространяется. 
 
       - урегулирование вопроса о праве выхода участника из общества ограниченной ответственностью с обязательным уведомлением об этом в 3-х месячный срок до такого выхода;
 
       - формирование информации в ЕГР на основании баз данных других государственных реестров:
 
Единого лицензионного реестра, Реестра документов разрешительного характера, Единого реестра общественных формирований, Реестр общественных объединений и Единого реестра предприятий, относительно которых возбуждено производство по делу о банкротстве (норма вступает в силу с 01.01.2019);
 
       - право заявителя (по его желанию) с целью регистрации изменений в сведения о юридическом лице подать заявление установленной формы:
 
       или о избрании юридическим лицом упрощенной системы налогообложения и/или о добровольной регистрации как плательщика налога на добавленную стоимость, и/или о включении в Реестр неприбыльных учреждений и организаций в случае внесения изменений в учредительные документы, влиять на изменение его системы налогообложения (подачу такого заявления имеет целью изменение информации в ЕГР и не приводит к принятию каких-либо решений органами ГФС);
 
       - проведение государственной регистрации и других регистрационных действий, в том числе на основании судебных решений, вступивших в законную силу и влияют на изменение сведений в ЕГР, а также поступивших в электронной форме от суда или государственной исполнительной службы согласно Закона Украины «Об исполнительном производстве» (то есть, внесение изменений в ЕГР осуществляется на основании решений судов, которые вступили в законную силу и сведений об возбуждении исполнительного производства, без необходимости участия заявителя).
 
       2) относительно государственной регистрации вещественных прав на недвижимое имущество и их обременений предусмотрено:
 
       - определение термина «регистрационное действие», который включает в себя саму регистрацию прав, внесение изменений в записи Государственного реестра прав (далее – ДРП), отмена регистрации прав, а также иные действия, проводимые в ДРП, (кроме предоставления информации из этого Реестра);
 
       - уточнение порядка регистрации прав: 
 
       принятие/получение документов для регистрации прав и формирование и регистрация заявления в базе данных заявлений;
 
       изготовление электронных копий документов (сканирование документов в бумажной форме), поданных для регистрации прав и их размещение в ДРП;
 
       определения очередности рассмотрения заявлений, которые зарегистрированы в базе данных заявлений;
 
       проверка документов относительно наличия оснований для приостановления рассмотрения заявления или регистрации прав или отказа в проведении регистрации прав и принятия соответствующих решений;
 
       принятие решения о регистрации прав при отсутствии оснований для приостановления рассмотрения заявления или регистрации прав или отказа по проведение регистрации прав;
 
       открытие нового раздела в ДРП и/или внесения в существующий раздел или специального раздела ДРП сведений о вещных правах на недвижимое имущество и их обременения, об объектах и субъектах этих прав;
 
       формирование выписки из ДРП о проведенной регистрации прав с целью дальнейшего использования заявителем;
 
       выдача/получение документов по результатам рассмотрения заявления.
 
       - формирование информации в ДРП на основании других государственных реестров:
 
       Реестра прав собственности на недвижимое имущество, Единого реестра запретов отчуждения объектов недвижимого имущества и Государственного реестра ипотек;
 
       - обязательное изготовление электронных копий документов, предоставленные заявителем для проведения регистрационных действий при принятии заявления у него в бумажной форме;
 
       - изменения сроков и видов проведения регистрационных действий, а также предоставление информации из ДРП: 
 
       регистрация права собственности и других вещных прав (кроме ипотеки предусмотрено исключение) – не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в ДРП;
 
       регистрация обременений, ипотек прав – не более 2 рабочих дней со дня регистрации заявления в ДРП (ранее было 24 ч с момента принятие заявления только для отягощений);
 
       регистрация прав в результате совершения нотариального действия нотариусом - безотлагательно после завершения нотариального действия, но не позднее сроков, установленных абзацами первым и вторым настоящей части, то есть максимально 5 рабочих дней); 
 
       внесение изменений в записи ДРП, предоставление информации из ДРП в бумажной форме – не более 1 рабочего дня со дня регистрации заявления в ДРП; 
 
       приостановлении регистрационных действий, внесении записи об отмене регистрации прав, внесение записи об отмене решения государственного регистратора – не более 2 часов с момента регистрации заявления/решения суда в ДРП;
 
       - приостановлении проведения регистрационных действий на основании решения суда о запрещении совершения регистрационных действий, вступившее в законную силу, или на основании заявления собственника объекта недвижимого имущества о запрете совершения регистрационных действий в отношении собственного объекта недвижимого имущества, которые регистрируется в ДРП.
 
       При этом о приостановлении регистрационных действий на основании решения суда о запрещении совершения регистрационных действий или при наличии зарегистрированных заявлений других лиц на проведение регистрационных действий государственный регистратор обязан безотлагательно уведомить собственника объекта недвижимого имущества;
 
       - определение особенностей проведения регистрационных действий исключительно на основании решений судов, полученных в результате информационной взаимодействия ДРП и Единого государственного реестра судебных решений с помощью нформационно-телекоммуникационных средств в электронной форме (без подачи соответствующего заявления заявителем) в порядке, установленном Минюстом и ГСА (Государственная судебная администрация Украины);
 
       - увеличено до 60-ти дней срок обжалования решений, действия или бездействия государственного регистратора.
 
       По другим вопросам также предусмотрено: 
 
       3) включение к субъектам предоставления административных услуг государственных регистраторов (в том числе нотариусов) и субъектов государственной регистрации, предоставляют выписки и выписки из реестров, справки, копии, дубликаты документов, а также установлены новые размеры платы (административного сбора) за совершение регистрационных действий:
 
       - изменены виды регистрационных действий по регистрации прав, для которых установлены следующие размеры административного забора:
 
       за регистрацию права собственности – 0,1 минимальной заработной платы;
 
       за регистрацию права собственности в более короткие сроки:
 
       2 рабочих дня – 1 минимальная заработная плата;
 
       1 рабочий день – 2 минимальные заработные платы;
 
       2 часа - 5 минимальных заработных плат;
 
       за регистрацию других имущественных прав, отличных от права собственности (кроме ипотеки) – 0,05 минимальной заработной платы;
 
       за регистрацию других вещных прав в более короткие сроки:
 
       2 рабочих дня – 0,5 минимальной заработной платы;
 
       1 рабочий день – 1 минимальная заработная плата;
 
       2 часа – 2,5 минимальной заработной платы; 
 
       за регистрацию обременений вещных прав, ипотеки – 0,05 минимальной заработной платы; 
 
       за регистрацию прав в результате совершения нотариальных действий – 0,1 минимальной заработной платы;
 
       за внесение изменений в записи ДРП, в том числе исправление технической ошибки, допущенной по вине заявителя, – 0,04 минимальной заработной платы.
 
       За получение информации с ДРП: 
 
       за получение информации, выписки в бумажной форме – 0,025 минимальной заработной платы;
 
       за получения информации, извлечения в электронной форме – 0,0125 минимальной заработной платы; 
 
       за получение информации адвокатами, нотариусами (во время совершения нотариальных действий с недвижимым имуществом, объектом незавершенного строительства) путем непосредственного доступа к ДРП – 0,04 минимальной заработной платы. 
 
       Административный сбор взимается за каждую предоставленную услугу по регистрации прав.
 
       При оказании услуги одновременно всем сособственникам недвижимого имущества административный сбор взимается один раз, при предоставлении каждому отдельно – взимается с каждого из совладельцев;
 
       - установлен размер административного сбора за регистрацию изменений в сведения об общественном объединении или благотворительную организацию, содержащиеся в ЕГР – 0,1 минимальной заработной платы.
 
       4) расширение права государственных регистраторов прав на недвижимое имущество, государственных регистраторов юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, нотариусов на засвидетельствование действия открытого ключа электронной цифровой подписи с использованием только усиленного сертификата ключа (проверка информации, необходимой для регистрации и формирования усиленного сертификата ключа осуществляется исключительно в присутствии подписчиков);
 
       5) расширение права нотариусов (лично) во время совершения нотариальных действий на использование данных и предоставлен доступ к единым и государственным реестрам (Единого государственного демографического реестра, Государственного реестра актов гражданского состояния граждан, Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, Государственного земельного кадастра и других единых и государственных реестров, которые функционируют в системе Министерства юстиции Украины);
 
       6) установление четкого контроля Минюста за осуществление регистрационных действий (как по регистрации юридических лиц общественных формирований и физических лиц-предпринимателей, так и о регистрации прав на имущество) путем:
 
       - мониторинга регистрационных действий в ДРП и ЕГР целью выявления нарушений порядка государственной регистрации государственными регистраторами и уполномоченными лицами субъектов государственной регистрации;
 
       - проведение камеральных проверок (в помещении Минюста на основании данных ДРП и ЕГР);
 
       - по результатам проведения проверок и выявления нарушений Минюстом может приниматься решение о: 
 
       временной блокировке доступа государственного регистратора, уполномоченного лица субъекта государственной регистрации в ДРП или в ЕГР;
 
       аннулирование доступа государственного регистратора, уполномоченного лица субъекта государственной регистрации в ДРП или в ЕГР;
 
       привлечении к административной ответственности государственного регистратора, уполномоченного лица субъекта государственной регистрации; 
 
       направление к Высшей квалификационной комиссии нотариата при Минюсте представления относительно аннулирования свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью; 
 
       отмена аккредитации субъекта государственной регистрации прав.
 
       7) уточнен порядок привлечения лиц, уполномоченных на осуществление регистрационных действий к административной ответственности и увеличены размеры соответствующих штрафов (за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований;
 
       за нарушение порядка государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений) и к уголовной ответственности за подделку документов, печатей, штампов и бланков, сбыт или использование поддельных документов, печатей, штампов; за злоупотребление полномочиями лицами, которые предоставляют публичные услуги);
 
       8) уточнен порядок привлечения к уголовной ответственности лица или группы лиц за совершение противоправных действий объектом которых является имущество (объекты права собственности), имущественные права юридических, физических лиц, общественных формирований.
 
       *Примечание. Законом № 1666 внесены изменения в Уголовный и Гражданско - процессуальный кодексыУкраины, Кодекс Украины об административных правонарушениях, законы Украины «О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их обременений», «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формированиях», «О нотариате», «О хозяйственных обществах», «Об электронной цифровой подписи», «Об административных услугах», «О профессиональных творческих работниках и творческих союзах», «О политических партиях в Украине», «Об общественных объединениях» и «Об организациях работодателей, их объединениях, правах и гарантиях их деятельности».
 
 
С уважением, руководитель судебно - правового департамента
 
Олег Никитин

Оставьте Нам Ваши контакты и Мы с Вами свяжемся

ID Legal Group - Юридическое объединение
ID Legal Group - Юридическое объединение