Загрузка сайта

Выводы судов о последствиях отмены ИНК, - Олег Никитин, адвокат ID Legal Group

Выводы судов о последствиях отмены ИНК, - Олег Никитин, адвокат ID Legal Group
30.09.2019

Мы уже размещались публикации об особенностях обжалования налоговых консультаций, как ИНК, так и обобщающих и приводили анализ судебной практики по применению норм Налогового кодекса Украины (далее - НК Украины) с учетом обстоятельств соответствующей категории дел.

Определение термина «ИНК», ее содержание и форма, порядок обращения плательщика для их получения, предоставления их налоговыми органами, а также последствия использования их плательщиками при осуществлении ими хозяйственной деятельности определены Налоговым кодексом Украины.

На этот раз рассмотрим дело № 826/24145/15 по обжалованию плательщиком ИНК по вопросам осуществления работодателем (налоговым агентом) доначислений сумм ЕСВ с применением понижающего коэффициента к размеру начисленной зарплаты работникам или начисленного вознаграждения физическим лицам по договорам ГПХ.

По результатам рассмотрения этого дела суд первой инстанции удовлетворяя иск плательщика пришел к выводу, что обеспечение надлежащей защиты плательщика и обновления его нарушенного права следует осуществить не только путем удовлетворения требований о признании противоправным и отмене ИНК, а также путем обязательства налогового органа выдать новую ИНК по вопросу указанному в обращении плательщика и с учетом выводов суда, изложенных в судебном решении.

Апелляционный суд при рассмотрении соответствующей жалобы налогового органа в принятом решении также сделал подобный вывод о последствиях отмены ИНК.

Зато Кассационный суд при просмотре этого дела высказал в своем решении несколько отличные выводы по сравнению с выводами судов первой и апелляционной инстанций, которые заключаются в следующем.

Кассационный суд согласился с выводами судов предыдущих инстанций, ИНК является актом индивидуального действия, поскольку содержит правовую позицию налогового органа по использованию определенных норм законодательства по вопросам налогообложения, которая предоставляется этим органом в пределах наделенных полномочий и может быть обжалована плательщиком в суде, а также с выводами о наличии оснований для отмены ИНК, которая заключается в необеспечении налоговым органом надлежащего рассмотрения вопроса плательщика, указанного в его обращении при отсутствии фактического ответа на поставленный вопрос.

Однако при этом отметил, что последствия отмены ИНК согласно нормам НК Украины и Закона о ЕСВ четко определяют, что вступление в законную силу судебного решения об отмене, в частности ИНК является основанием (следствием) для возникновения обязанности у налогового органа о принятии новой ИНК на замену отмененной с учетом выводов, изложенных в решении, а изменение судом способа защиты нарушенного права путем обязательства предоставить новую ИНК следует считать преждевременным, так как нарушение права плательщика будет иметь место только в дальнейшем в случае бездеятельности этого органа относительно непредставления новой ИНК, и соответственно в этой части вывод судов является ошибочным.

Учитывая вышеизложенное, вынуждены констатировать, что получение ИНК от налогового органа все чаще нивелирует цель ее введения из-за нежелания этих органов давать конкретные аргументированные и содержательные ответы на поставленные плательщиком вопросы, а судебная защита нарушенного права на получение конкретного ответа в ИНК имеет все шансы быть длительной, и не известно будет ли актуальной предоставленная консультация по окончании судебного рассмотрения дела.

С целью сохранения средств на оплату судебного сбора рекомендуем при подготовке иска в суд приводить обоснования исключительно требованием о признании противоправной и отмене ИНК, поскольку долг у налогового органа по изданию новой ИНК с учетом выводов, изложенных в судебном решении в соответствии с нормами НК Украины возникает автоматически.

С уважением,

Олег Никитин

Руководитель судебной практики

ID Legal Group

Олег Никитин

Оставьте Нам Ваши контакты и Мы с Вами свяжемся

ID Legal Group
ID Legal Group