Загрузка сайта

Законопроект №4303 от 02.11.2020 года по стимулированию развития цифровой экономики в Украине. Как будет выглядеть прорыв? - Татьяна Савчук, аудитор ID Legal Group

Законопроект №4303 от 02.11.2020 года по стимулированию развития цифровой экономики в Украине. Как будет выглядеть прорыв? - Татьяна Савчук, аудитор ID Legal Group
12.05.2021

С одной стороны неотвратимая диджитализация, с другой стороны пандемические ограничения стимулируют интенсивное развитие экономики в цифровом формате. В августе 2020 года в Верховной Раде Украины зарегистрировали проект Закона №3979 «О мерах по стимулированию развития ІТ-индустрии в Украине». Однако рассмотрение указанного законопроекта не получило развития и дальнейшего движения через существенную критику его положений как со стороны госрегуляторов, так и со стороны ІТ-бизнеса.

Зато зарегистрированный законопроект №4303 от 02.11.2020 года «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине» активно продвигается в специализированном Комитете ВР и имеет все шансы быть принятым в ближайшем будущем. Так разберемся, чего стоит ожидать с его введением.

Самой первой и инновационной нормой, которая планируется к внедрению - это правовой режим Дия Сити, регулирующая особые условия ведения цифрового бизнеса, развития цифровой инфраструктуры, правовой статус резидентов Дия Сити (юридических лиц) и порядок налогообложения привлеченных к работе таким резидентом специалистов - физических лиц.

Так, надеясь внедрить инвестиционную привлекательность, которая в условиях нашей экономики имеет большие риски со стороны изменчивости законодательных условий для ведения бизнеса, предполагается, что правовой режим Дия Сити - это термин, который составит не менее 15 лет со дня внесения записи в специальный реестр, и ожидаемо может быть бессрочным. При этом по меньшей мере в течение установленных 15 лет государство гарантирует неизменность правил игры, установленных таким режимом, возможность введения смягченных правил налогообложения, но уже отсутствует норма о возмещении государством убытков, которые могут быть нанесены бизнесу изменением правил, как это было предусмотрено в законопроекте 3979.

 

Законопроект предусматривает создание реестра и особый порядок налогообложения резидентов Дия Сити

Проект закона №4303 предусматривает отличное от классического налогообложения резидентов Дия Сити и отдельно работников, привлеченных такими резидентами, а также документально нормирует трудовые отношения между первыми и вторыми. Применять этот исключительный режим деятельности предусматривают к тем компаниям, которые будут включены в специальный реестр. Его создание тоже вводит закон. Вести реестр будет «уполномоченный орган - центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере развития ІТ-индустрии». Сейчас это Министерство цифровой трансформации Украины.

Добавление компаний в реестр будет происходить с учетом того, соответствуют ли они определенным требованиям. Это, в частности:

● Компания должна быть резидентом Украины, не иметь в составе участников государственной или коммунальной доли более 25%; не иметь статуса неприбыльной организации;

● Осуществлять деятельность только тех видов, которые предусмотрены в законопроекте №4303, в том числе: компьютерное программирование, консультирование по вопросам информатизации, деятельность по управлению компьютерным оборудованием; издание компьютерных игр и издание другого программного обеспечения, предоставление программных продуктов, в том числе компьютерных игр в режиме «он-лайн» и предоставление веб-услуг по доставке приложений; обучение компьютерной грамоте; обработка данных и связанная с ним деятельность, кроме предоставления инфраструктуры для обработки данных и размещения (хостинга) и услуг по размещению (хостинга) и деятельность веб-порталов; исследования и экспериментальные разработки в области естественных и технических наук по информационным и информационно-коммуникационным технологиям; проведение маркетинговых кампаний и предоставление рекламных услуг с использованием программного обеспечения, разработанного с участием резидента Дия Сити, в сети интернет и (или) на устройствах пользователей; деятельность организаторов киберспортивных соревнований, киберспортивных команд, специализированных компьютерных центров и (или) клубов; деятельность поставщика услуг, связанных с оборотом виртуальных активов);

● размер среднемесячной заработной платы привлеченным специалистам не менее 1200 евро;

● среднее количество привлеченных и официально трудоустроенных работников составит не менее 9 человек;

● компания не должна нарушать порядок раскрытия бенефициарных владельцев в ЕГР или структуры собственности;

● не иметь в составе участников (конечных бенефициаров) доли более 25% из санкционного перечня FATF; не иметь в составе участников (конечных бенефициаров) резидента государства-агрессора в любой части;

● не находиться в санкционном перечне Украины или международном, не находиться в состоянии банкротства, прекращения;

● не иметь налоговых долгов в сумме более 10 МЗП.

Решать вопрос включения компаний в реестр и исключения из него будет также уполномоченный орган, указанный выше. Он будет осуществлять контроль и мониторинг за соблюдением установленных требований к резидентам Дия Сити. Отмечается, что в законопроекте прописана целая процедура подтверждения соответствия резидентом Дия Сити установленным требованиям путем подачи уполномоченному органу начального отчета о соответствии, подтверждении такого отчета субъектом аудиторской деятельности и дальнейшего ежегодного подтверждения такого соответствия с соответствующим аудиторским заверением.

 

Работники и гиг-специалисты резидента Дия Сити

Законопроект №4303 призван также урегулировать такую ​​чувствительную проблему как налогообложение доходов ІТ-специалистов. Конечно, будут распространяться такие нормы только на ІТ-специалистов, которые будут привлекаться резидентами Дия Сити.

Так, предусматриваются такие формы трудоустройства сотрудников:

• трудовой договор (аналогично действующим нормам трудового законодательства устанавливать права, обязанности, ответственность, условия материального и технического обеспечения, организации труда и т.д.);

• гиг-контракт. В определенном смысле это симбиоз договора гражданско-правового характера и трудового договора. Понятие гиг-контракта несколько расширяет привычные нам и зарегулированные трудовые отношения и предусматривает:

- Заключение в письменной или электронной форме с возможностью одностороннего прекращения при определенных основаниях;

- Может предусматривать выполнение отдельных функциональных обязанностей на весь период заключенного гиг-контракта (в том числе и бессрочно);

- Предусматривает поденное вознаграждение (которое в т.ч. может рассчитываться как месячное вознаграждение, зафиксированное в гиг-контракте, деленное на 21);

- Гиг-контракт может устанавливать дополнительные гарантии специалисту, определять выполнения работы (в том числе за пределами местонахождения резидента Дия Сити), предусматривать обеспечение специалиста техническими средствами или их компенсацию;

- Рабочее время гиг-контракт устанавливает (поденный или понедельно) или фиксирует ненормированный рабочий время, предусматривает аналог отпуска - оплачиваемый перерыв в выполнении работы на срок 17 рабочих дней (но не ранее чем через 6 месяцев с даты подписания гиг-контракта);

- Специалист имеет право на компенсацию временной нетрудоспособности, выплаты по беременности и родам, в период перерыва работы на беременность и роды, одностороннее расторжение гиг-контракта со стороны резидента не допускается;

- В части уплаты ЕСВ - никаких изменений, начисление осуществляется на сумму вознаграждения. Конечно, о минимальных размерах взносов речь идти не может, поскольку такая ситуация не будет отвечать условиям для резидентов по сумме вознаграждений работников. Однако максимальная база для гиг-специалистов может быть больше максимального взноса, но не более чем в 3 раза.

 

Отдельно стоит обратить внимание, что правовой статус Дия Сити предусматривает создание определенного сообщества участников со своими правилами функционирования, которые предусматривают и собственное самоуправление, и активы промо-деятельности инвестиционной привлекательности государства Украина, и вводит целый ряд этических требований по применению прав интеллектуальной собственности, насчет не переманивания специалистов, неразглашения конфиденциальной информации, воздержание от совершения конкурентных действий и тому подобное.

Также законопроект вводит регулирование целого ряда специфических сделок, таких как заключение договоров с альтернативными обязательствами (например, реклассификация долга по займу в корпоративные права), регулирование преимущественных прав при разделе имущества и других событиях, предоставления резидентами заверений и компенсаций.

Конечно, в своей окончательной редакции законопроект еще будет иметь определенные изменения, которые будут носить технические правки, согласительные с другими законодательными актами, однако, главная суть этого законопроекта будет сохранена и имеет все шансы быть реализованной в жизни.

Конечно, интересно было бы проанализировать и сопутствующие изменения в Налоговый кодекс Украины, которые бы окончательно подтвердили, что указанный амбициозный проект действительно будет привлекательным для инвесторов не только с точки зрения простоты организационного процесса, но и с точки зрения налогообложения. Однако, изменения в НКУ только в разработке.

С уважением,

Татьяна Савчук

Руководитель практики трансфертного ценообразования и аудита

ID Legal Group

Татьяна Савчук

Оставьте Нам Ваши контакты и Мы с Вами свяжемся

ID Legal Group
ID Legal Group