Skip to content Skip to sidebar Skip to footer

Новий порядок відводу суддів в адміністративному судочинстві.

       В продовження тематики розгляду новацій процесуальних кодексів, розглянемо оновлений відвід судді в адміністративному процесі. Адже, дана тематика досить актуальна та потребує чітких послідовних дій.
 
       У попередній редакції Кодексу адміністративного судочинства, заяву про відвід розглядає суддя, якому її заявлено, але вона майже ніколи не задовольняється. Верховний Суд України від 31 травня 2017 року по справі № 21-3473а16 від 31.05.2017 року зазначив, що суд не повинен продовжувати розгляд справи, якщо не прийнято рішення щодо відводу судді. Про що приймає відповідну окрему ухвалу.
 
       Нова редакція Кодексу урегулювала дану проблему і наразі суддя, якому заявлено відвід, може погодитись і задовольнити його або не погодитись і зупинити справу, а відвід надалі буде розглядатися іншим суддею.
 
       Таким чином, суддя не має права розглядати адміністративну справу і підлягає відводу або самовідводу в тих випадках, коли у сторін виникає сумнів у його неупередженості та об’єктивності. Якщо він був учасником справи чи надавав правничу допомогу учасникам, має особистий інтерес у вирішенні справи або являється членом сім’ї та близьким родичем учасників процесу.
 
       Незгода сторони з рішенням суду або публічні висловлювання судді в окремій справі, або щодо конкретного юридичного питання, яке стосується справи, що ним розглядається, не можуть бути підставою для відводу судді. Тобто відвід обов’язково має бути вмотивованим.
 
       Відвід судді може бути заявлений у десятиденний строк, що обчислюється з дня отримання учасником ухвали про відкриття провадження, але до початку підготовчого або першого судового засідання в тому випадку, коли справа розглядається у спрощеному позовному провадженні. Якщо строк пропущений, відвід можливий в тому випадку, якщо підстави для відводу не були відомі.
 
       Питання щодо відводу розглядаються на стадії підготовчого провадження не пізніше двох днів з дня надходження заяви судом, який розглядає справу. Але можливий такий випадок, коли суд не може розглянути питання відводу, і тому воно вирішується іншим судом якомога наближеним до нього з урахуванням відповідної інстанції не пізніше 10 днів. Суддя, який прийняв заяву про відвід, повинен вирішувати питання у письмовому провадженні у нарадчій кімнаті або за ініціативою судді у судовому засіданні, про що повідомляє усіх учасників справи. Явка учасників є необов’язковою і тому не перешкоджає розгляду питання про відвід суду і винесенню ухвали.
 
       Не зважаючи на відсутність обмежень щодо кількості відводів, які можуть подаватись сторонами відповідно до статті 45 Кодексу, такі дії можуть бути визнані судом як зловживання правами із застосуванням відповідних заходів впливу.
 
 
З повагою, керівник судово – правового департаменту
 
Олег Нікітін