Завантаження сайту

Вашу податкову накладну заблокували? Ми підкажемо як діяти.

Вашу податкову накладну заблокували? Ми підкажемо як діяти.
27.10.2017
       І знову поговоримо про найбільш актуальну на сьогодні проблематику, яку ми неодноразово висвітлювали в нашому «Блозі» і яка сьогодні викликає великий галас! Звичайно - це питання пов’язане з реєстрацією податкових накладних. За неофіційними даними, лише за перші два місяці роботи ЄРПН податкових накладних і розрахунків коригування було зупинено реєстрацію накладних на загальну суму ПДВ більше ніж 2 млрд. гривень. Найчастіше, у реєстрації податкових накладних відмовляють у зв’язку з, начебто, поданням неповного документу по заблокованій накладній, як того вимагає законодавство України.
 
       Законодавець звичайно врахував той факт, що чинним законодавством надано право та передбачена процедура адміністративного оскарження рішення про відмову у реєстрації податкових накладних до спеціально створеної комісії з питань розгляду скарг при ДФС, але цікавим є той факт, що відсоток задоволених скарг та прийнятих на користь платника рішень є дуже низьким, близько 5 %.
 
       Яким же чином платники можуть вирішити це питання? Яка позиція судів у справах з аналогічним предметом позову? Спробуємо розібратись.
 
       Аналізуючи судову практику, сміливо можливо дійти висновку, що суди, зазвичай, виносять рішення не на користь платника. Проте, якщо ж ви впевнені в своїй правовій позиції та в тому, що ви сумлінно виконали всі вимоги закону, тоді суд буде на вашому боці.
 
       Розглянемо приклад розгляду судом справи з відповідними вимогами.
 
       Так, Рівненським окружним адміністративним судом було визнано протиправним рішення ДФС про відмову у реєстрації податкових накладних і зобов'язав контролюючий орган зареєструвати їх в Єдиному реєстрі податкових накладних.
 
       У даній справі контролюючий орган зупинив реєстрацію податкових накладних, тому що ПН відповідають критерію оцінки ступеня ризику визначеним пунктом 6 Наказу Міністерства фінансів України №567 від 13.06.2017 року, про що платника було повідомлено Квитанцією №1. Враховуючи вимоги чинного законодавства, платник податків надав пояснення та необхідні копії документів, проте у реєстрації його податкової накладної було відмовлено на підставі того, що надані документи були складені з порушенням вимог законодавства та не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної.
 
       Аналізуючи вищенаведене суд дійшов наступних висновків.
 
       Законодавством України визначено, що у Квитанції №1 має бути чітко зазначено критерій оцінки ступеня ризику, на підставі якого зупинено реєстрацію.
 
       Окрім того, посилання контролюючого органу на те, що податкові накладні відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв, - є грубим порушенням норми підпункту 201.16.1. пункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки пункт 6 Критеріїв містить у собі визначення відразу двох різних критеріїв.
 
       Саме визначення чіткого критерію прямо впливає на можливість платника податків в подальшому подавати відповідні документи, перелік яких міститься у Наказі №567, в свою чергу, ненадання таких документів є однією з підстав для відмови у реєстрації податкової накладної.
 
       Суд прийняв рішення, яким зауважив, що контролюючим органом було порушено положення пп. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України в той момент, коли ним, у Квитанції №1, було запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, без зазначення конкретного переліку документів. Враховуючи той факт, що п. 1 визначено два різні переліки, в залежності від визначеного ступеня ризику, то посилання контролюючого органу на вказану норму з вимогою її виконання є недостатнім.
 
       Що ж стосується самого рішення комісії ДФС, яким контролюючий орган відмовляє у реєстрації податкової накладної, то воно повинно бути прийнято з врахуванням вимог чинного законодавства України, а за своєю стилістикою таке рішення має бути чітким та конкретним, а інформація, щодо причин та підстав для прийняття рішення про відмову має бути зрозумілою.
 
       Як на підставу для відмови у реєстрації податкової накладної, контролюючий орган посилається на той факт, що наданні платником податку копії документів, були складені з порушенням законодавства. Проте, даний висновок не можна вважати законним та обґрунтованим, оскільки з вказаного рішення стає незрозумілим, які ж саме документи, складені всупереч вимогам законодавства або яких документів не вистачає для прийняття відповідного рішення.
 
       Перед прийняттям відповідного рішення, комісії доцільно було б визначитись та вказати конкретне порушення з боку платника: або документи складені з порушенням, або їх недостатньо для прийняття рішення. Натомість, загальне посилання на всі причини разом без чіткого конкретизування недотримання вимог закону, не є об’єктивною підставою для відмови у реєстрації податкової накладної.
 
       Оскаржуване рішення про відмову у реєстрації податкових накладних за своєю правовою природою є актом індивідуальної дії, а головною особливістю такого рішення є конкретність та зрозуміла чіткість.
 
       У вказаному Акті має бути чітко сформульоване та зрозуміле конкретне юридичне волевиявлення суб'єкта, який його видає.
 
       Додатково хочемо звернути вашу увагу на те, що під час розгляду справи суд, також, детально аналізує ланцюг руху товарів та первинні бухгалтерські документи, наявність у вас трудових ресурсів, які є необхідними для виконання умов договору, ваша матеріально-технічна база та ваших контрагентів.
 
       Узагальнюючи наведене, стає зрозумілим, що найдієвішим способом захисту ваших прав в ситуації, коли контролюючий орган, безпідставно намагається блокувати вашу роботу, - є саме судове оскарження. І радимо, як ми вже зазначали у попередніх публікаціях: «Впевнено вступати в судовий спір з фіскальним органом».
 
 
З повагою, керівник судово - правового департаменту
 
Олег Нікітін

Залиште Нам Ваші контакти і Ми з Вами зв'яжемося

ID Legal Group
ID Legal Group