Завантаження сайту

Чи потрібен гральний бізнес України, - Олег Добровольський, партнер ID Legal Group для порталу Delo.ua

Чи потрібен гральний бізнес України, - Олег Добровольський, партнер ID Legal Group для порталу Delo.ua
05.04.2018

Мораторій на гральний бізнес, який ввели в 2009 році, масово перевів всі казино і гральні будинки в тінь. І поклав початок перманентній боротьбі з підпільними закладами. З ними боролися наскільки могли або хотіли.

Результати, до яких ми в підсумку прийшли, невтішні - масовий перехід на інтернет ресурси (онлайн казино, онлайн букмекерські контори і т.д.), а також численні підпільні гральні заклади, про "викриття" яких регулярно пишуть у ЗМІ і акцентують увагу активісти.

У 2011 році в документ внесли додаткове вето на діяльність інтернет-казино, незалежно від того, в якій країні розташовані сервери. Що б уявити, як це спрацювало - досить відкрити інтернет і вбити відповідний запит. Як бачимо, все працює і без будь-яких проблем.

Одне можна сказати однозначно: сьогодні цей бізнес абсолютно не контролюється державою. Його тіньовий обіг, за різними оцінками, становить від $ 1 млрд на рік.

Головне гасло, під яким тоді проводилася кампанія по накладенню мораторію, - це моральний аспект, збереження сімейних цінностей, виховання молоді, боротьба з лудоманією (гральною наркоманією) і т.д.

Що дав мораторій в результаті? У державній скарбниці втрати від непридбання ліцензій (це були досить великі суми), недонадходження податків, зменшення робочих місць і т.д. Чи досягли ми мети, під гаслом якої вводився мораторій? Скоріше ні ніж так. Що отримали натомість - велика частина його перейшла в інтернет ресурс, а попит і кількість залучених людей не зменшилися. Зараз, наприклад, немає навіть контролю (моніторингу) з боку держави за віковою категорією гравців.

Крім того, існують місця, які під вивіскою інтернет салонів, надають послуги азартних ігор. А це вже пряма корупційна складова, оскільки подібне може відбуватися тільки з мовчазної згоди уповноважених контролюючих органів.

Тому на питання - чи потрібно легалізувати гральний бізнес на території України - моя думка однозначна - Так.

Ми не настільки багата держава, аби втрачати мільйони доларів в інтернет просторі і тіньовому секторі, або давати заробляти на наших слабкостях (як не по блюзнірські це звучить) іншим країнам. Головне завдання держави - визначення регуляторної норми, яка могла б захистити інтереси держави, а також конституційні та моральні аспекти громадян.

Є досить велика практика як країн Євросоюзу, так і наших найближчих сусідів: Грузії, Білорусії, Казахстану, яка дала можливості залучити нові інвестиції в свої країни шляхом розвитку грального туризму.

Створення правильних законодавчих рамок, умов ліцензування та контролю дасть абсолютно позитивний результат для держави - наповнення державного бюджету, а якщо буде введений жорсткий контроль за віковими та моральними аспектами, то і мінімізовані причини наслідків залежності гравців в сім'ях.

Механізми прості: конкретні місця, а не все підряд, як було раніше (коли від ігрових автоматів не можна було ніде пройти), великі суми оплати за ліцензії, жорсткий державний контроль за ігровими закладами і моментальне відкликання ліцензії за найменші порушення. Оператор такого бізнесу повинен бути сам зацікавлений в дотриманні законодавства. Доцільно створення жорстко обмежених гральних зон (за прикладом Лас-Вегаса або, як в деяких країнах Євросоюзу, - прикордонних зон). Методів багато і це тема окремої дискусії.

Ми прекрасно розуміємо, що заборонений плід солодкий, а в цьому випадку особливо. Тим більше в століття комп'ютерних технологій і Інтернету, коли за доступністю онлайн ресурсів неможливо встановити контроль. А значить треба розробити правильні, прості та зобов’язуючи правила гри і вивести цей бізнес з тіні.

Залиште Нам Ваші контакти і Ми з Вами зв'яжемося

ID Legal Group
ID Legal Group