Skip to content Skip to sidebar Skip to footer

Зміни в інституті звільнення від кримінальної відповідальності, – Вікторія Горожанова, адвокат ID Legal Group для видання «Юрист & Закон»

Стаття опублікована в журналі «Юрист і Закон» № 45

Звільнення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення (злочин), від кримінальної відповідальності не передбачає визнання цієї особи невинуватою і визначається відсутністю таких складників: обвинувального вироку, судимості та покарання.

Звільнення від кримінальної відповідальності відповідно до вимог Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України відбувається за низкою підстав, зокрема через закінчення строків давності чи застосування амністії. Проте є й спеціальні види звільнення в разі скоєння окремих видів злочинів (ч. 4 ст. 212, ч. 3 ст. 369 КК України тощо). Водночас одним із видів звільнення від кримінальної відповідальності є декриміналізація певних складників злочинів.

 

Основною ознакою, яка узагальнює майже всі види звільнення від кримінальної відповідальності, є втрата чи значне зменшення винною особою суспільної небезпеки.

 

За останні 10 – 15 років інститут звільнення від кримінальної відповідальності зазнав змін у таких основних напрямах:

– зміна процесуальної особи, яка приймає процесуальне рішення щодо звільнення від кримінальної відповідальності, зі слідчого органу (наприклад, раніше це відбувалося за постановою слідчого на підставі закінчення строків давності або акта амністії), на виключне право суду;

– зміна порогів притягнення до кримінальної відповідальності за матеріальним складом за рахунок збільшення неоподатковуваного мінімуму доходів громадян і соціальної пільги, що тягне звільнення від кримінальної відповідальності за злочини, у яких розмір збитків вже не підпадає під поріг кримінальної відповідальності;

– декриміналізація окремих складів злочинів (ст. 205 КК України та ін.).

Враховуючи власну специфіку, ми розглянемо вид звільнення, притаманний лише сфері економічних злочинів, і процесуальні стадії, за якими таке звільнення відбувається, а саме на прикладі ч. 4 ст. 212КК України.

Звільнення від кримінальної відповідальності на підставі вимог ч. 4 ст. 212 КК України

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 212 КК України особа, яка вчинила діяння, передбачені ч. ч. 1, 2, 3 цієї статті, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона до притягнення до кримінальної відповідальності сплатила податки, збори (обов'язкові платежі), а також відшкодувала шкоду, завдану державі їх несвоєчасною сплатою (фінансові санкції, пеня).

У цьому разі важливе значення має стадія кримінального процесу, на якій винна в ухиленні від сплати податків особа вирішила відшкодувати матеріальну шкоду, завдану державі несплатою податків. Усі дії з відшкодування така особа повинна здійснити до моменту початку притягнення її до кримінальної відповідальності. Весь процес притягнення до кримінальної відповідальності досить тривалий і не обмежується однією слідчої дією.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 27.10.99 р. № 9-рп/99 «притягнення до кримінальної відповідальності, як стадія кримінального переслідування, починається з моменту пред'явлення особі обвинувачення у вчиненні злочину» і закінчується вироком суду, який набрав законної сили.

За аналогією змін у КПК України на сьогодні такою стадією початку притягнення до кримінальної відповідальності відповідно можна вважати вручення особі повідомлення про підозру.

Отже, для звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ч. 4 ст. 212 КК України особа повинна до моменту вручення повідомлення про підозру відшкодувати (сплатити особисто) всю суму несплачених податків, а також штрафних санкцій і пені, нарахованих відповідно до податкового повідомлення-рішення.

Після сплати повною мірою податків, штрафу та пені на підставі заяви винної особи з підтверджуючими сплату документами слідчий (прокурор) скеровує кримінальне провадження до суду з клопотанням про звільнення цієї особи від кримінальної відповідальності. Суд, розглянувши клопотання сторони обвинувачення, приймає одне із рішень: або задовольняє клопотання та своїм рішенням (постановою) звільняє особу від кримінальної відповідальності, або за відсутності підстав відмовляє в задоволенні клопотання та повертає матеріали органу досудового розслідування. Підставою для відмови в задоволенні клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності може бути неповна (часткова сплата) податків, зборів, штрафних санкцій і пені або сплата за винну особу матеріальної шкоди іншими (сторонніми) особами тощо.

До того ж у процесі інкримінування ст. 212 КК України щорічно й навіть щоквартально можуть з'являтися підстави для звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із збільшенням порогів притягнення до кримінальної відповідальності, а саме збільшенням розмірів неоподатковуваного мінімуму доходів громадян і соціальної пільги. Отже, зростає і розмір шкоди, необхідний для притягнення до кримінальної відповідальності за умисне ухилення від сплати податків.

Юридичні наслідки звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ч. 4 ст. 212 КК України

У разі підтримання в судовому засіданні такою особою своєї заяви про звільнення від кримінальної відповідальності закон не вимагає визнання нею своєї вини. Після винесення судом рішення(постанови) про звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ч. 4 ст. 212 КК України така особа не вважається засудженою, не має судимості, проте водночас і не вважається невинною у скоєнні умисного ухилення від сплати податків.

У разі отримання такою особою в майбутньому довідки про судимість цілком можливо, що правоохоронці можуть зазначити в довідці факт відкриття стосовно неї кримінального провадження та прийнятого в ньому рішення, хоча фактично судимості у цьому разі немає. Інформація про факт відкриття кримінального провадження та винесеного в ньому рішення в базі правоохоронних органів зберігається постійно.