В цій публікації розглянемо сформовану ВС правову позицію щодо відповідальності платників за видачу фіскального розрахункового чека, у якому були відсутні деякі окремі обов’язкові реквізити.
В повсякденному житті широкого розповсюдження набули розрахунки покупців за отримані товари, роботи чи послуги в безготівковій формі.
Слід згадати, що постановою КМУ № 894 від 29 липня 2022 року уряд, у тому числі з метою подальшого вжиття заходів з удосконалення «цифровізації» суспільства та діяльності бізнесу встановив строки для забезпечення можливості здійснення безготівкових розрахунків, зокрема з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв.
Таким чином, починаючи з 1 січня 2023 року окремі платники, які здійснюють розрахункові операції, зобов’язані були забезпечувати проведення безготівкових розрахунків з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв. Відповідно в місцях проведення розрахунків у платників були розміщені РРО/ПРРО та РОS – термінал, як два окремих пристрої, що реалізують окремі завдання: проведення операції безготівкового перерахування коштів із застосуванням спеціального засобу – платіжної картки та проведення розрахункової операції за реалізований товар.
Положення про форму та зміст розрахункових документів, затверджене наказом Мінфіну № 13 від 21.01.2016 року (Положення № 13) містить перелік обов’язкових реквізитів, що відображаються у фіскальному розрахунковому чеку. Разом з тим, розділом ІІ Положення № 13 передбачено випадки, коли рядки фіскального розрахункового чека мають повторюватись в ньому а також заповнюватись обов’язково. Тобто, Положення № 13 наводить перелік обов’язкових реквізитів, що мають бути у фіскальному розрахунковому чеку, а далі містить уточнення про заповнення окремих рядків тих же обов’язкових реквізитів при настанні певних умов, що саме по собі вносить неоднозначне розуміння норм Положення № 13 та виникнення спірних ситуацій між податківцями та бізнесом.
Так наприклад, пункт 4 розділу ІІ Положення № 13 вказує на необхідності заповнення рядків 11-18 фіскального чека у разі застосування під час безготівкових розрахунків РОS – терміналу, з’єднаного / поєднаного з РРО/ПРРО.
Відтак перевіряючи, користуючись вказаним приписом про загальний перелік обов’язкових реквізитів фіскального розрахункового чеку, а також припис про те, що відсутність будь-якого із обов’язкових реквізитів дає підстави податківцям не визнавати такий документ, як розрахунковий, у зв’язку із чим проводяться «контрольні розрахункові операції» з використанням платіжних карт, як наслідок податківці отримують окремі чеки з РРО та РОS – терміналу і стверджують, що платник не забезпечив роздрукування чеку з усіма обов’язковими реквізитами, зокрема рядків 11-18 визначених пунктом 2 розділу ІІ Положення № 13 і на цій підставі накладають штраф в розмірі 100 %, а у разі повторності – штраф в розмірі 150 % від суми проведених розрахункових операцій, вказаних у фіскальному розрахунковому чеку.
Причому твердження платників про відсутність з’єднання / поєднання РОS – терміналу з РРО не приймаються до уваги з твердженням того, що обидва вказані пристрої працюють шляхом підключення до мережі інтернет і знаходяться в одному місці проведення розрахункових операцій, відповідно є поєднаними між собою.
Вказана спірна ситуація набула масового характеру під час фактичних перевірок, які відновили фіскали з 2022 року, а перші ППР, прийняті за результатами цих перевірок з таким обґрунтуванням податківців уже розглядалися в судовому порядку ВС.
Відтак КАС ВС постановою від 03.11.2023 року (в справі № 640/23582/21) сформував правову позицію, що вимоги щодо заповнення рядків 10-17, які зазначені в пунктах 2, 4, 5 розділу ІІ Положення №13 є обов’язковими для платника лише у разі проведення розрахунків із використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки) в платіжному терміналі, який технічно з`єднаному/поєднаному з РРО/ПРРО. Якщо вони технічно не поєднані то такі рядки друкувати платник не зобов’язаний і притягувати його до відповідальності підстави відсутні.
Враховуючи викладене, платникам, які використовують під час проведення розрахункових операцій РОS – термінали та РРО, доречно подбати, щоб ці пристрої були поєднані між собою і фіскальні чеки містили увесь перелік обов’язкових реквізитів фіскального розрахункового чеку, що передбачено пунктом 2 розділу ІІ Положення № 13. А у разі відсутності можливості такого поєднання з технічних чи інших причин, доречно отримати від надавачів послуг еквайрингу та сервісного центру, який обслуговує РРО/ПРРО, що пристрої, які використовують платником в розрахункових операціях між собою не можуть бути технічно поєднанні. Копії таких листів, пропонуємо офіційно супровідним листом направляти до податкової за місцем обліку платника, а також надавати кожного разу до матеріалів перевірки із зазначенням про це в акті фактичної перевірки під час його отримання і разом із запереченнями до такого акту перевірки, що документально підтверджуватиме факт обізнаності податкового органу із відповідними особливостями роботи РРО/ПРРО із використанням платіжного терміналу.
З повагою,
Олег Нікітін, адвокат
Керівник судової практики
ID Legal Group
