Пропозиції Мінсоцполітики щодо обмеження використання ФОПів – можна було б назвати «креативними і прогресивними», але в реалії цей документ просто юридично не грамотний. Умови, можливості і обмеження правом бути ФОП чітко регламентовані основними законодавчими документами: Господарським і Податковим кодексами і рядом інших, які говорять про те, як відкрити ФОП. Про це в своїй колонціна порталі КорреспонденТ пише партнер юридичного об’єднання ID Legal Group Анна Ігнатенко.
ФОП – законно чи не законно?
Податковим кодексом чітко визначено види діяльності, максимально можливі обороти, ставки податків відповідно до обраної групи. Ніяких інших обмежень для ФОП, які виключають можливість використовувати цю систему оподаткування в Податковому Кодексі не прописано.
Так, ми всі прекрасно розуміємо, що систему єдиного податку ФОПів широко використовує бізнес різних рівнів і масштабів як з метою оптимізації, так і з метою переведення в готівку грошових коштів.
Давайте спочатку відповімо на одне важливе питання: Чи законні законодавчо регламентовані схеми оптимізації податків? Відповідь однозначна – Так. Це нормально, прийнятно і використовується бізнесом у всьому світі. І якщо держава хоче ліквідувати законну схему оптимізації податків – воно вносить необхідні зміни до відповідного закону – в даному випадку до Податкового Кодексу.
Тому відповідь на заяву міністра, що «Мова про тих роботодавців, які намагаються мінімізувати податкові виплати, використовуючи ті інструменти, які держава дає не на підтримку великого бізнесу, а на підтримку малого бізнесу» може бути тільки один – це в рамках чинного законодавства.
Сім ознак.
Особливу посмішку викликають Сім ознак трудових відносин, а також хто і яким способом буде визначати ці порушення. Ознаки законопроект визначає таким чином:
1. Періодично (два і більше рази) людині виплачено винагороду в грошовій або натуральній формі за роботу, виконану в інтересах іншої особи
2. Робота (послуга) виконується за конкретною кваліфікацією, професією; за дорученням і під контролем замовника.
3. Винагорода за виконану роботу (послуги) є єдиним джерелом доходу людини або становить 75 і більше відсотків її доходу протягом 6 календарних місяців.
4. Робота виконується на робочому місці з дотриманням правил внутрішнього трудового розпорядку.
5. Людина виконує роботу, подібну до тієї, що виконують штатні працівники роботодавця.
6. Особа, в інтересах якої виконується робота, надає засоби виробництва (інструменти, обладнання тощо) для виконання роботи.
7. Тривалість робочого часу і часу відпочинку встановлюються особою, в інтересах якої виконуються роботи (послуги).
При цьому, в разі встановлення трьох ознак з 7 робиться висновок, що робота вважається виконуваною в рамках трудових відносин, незалежно від назви і виду договірних відносин між сторонами. Як ми розуміємо – 3 ознаки будуть завжди.
Таким чином, під визначення "трудових відносин" автоматично підпадають практично всі 100 відсотків ФОПів, які надають послуги та виробляють роботи – 3 ознаки у них точно знайдуться.
Як ми розуміємо, стратегічна для України галузь IT – автоматично потрапляє під удар. А чи буде це в підсумку економічно вигідно для країни? Адже велика частина IT-шників, які працюють за кордоном, використовують цю систему для отримання заробітної плати, оптимізуючи таким чином прибутковий податок країни нерезидента і заводячи валютну виручку в країну. Це погано? Питання більше риторичне.
Також дуже спірним є факт встановлення існування трудових відносин (наявності 3-х пунктів з 7 можливих), а саме те, що повноваження ці отримує – інспектор з праці. А, як ми розуміємо, там де є фізичний фактор і одноосібне ухвалення рішення у визначенні порушення – це не тільки предмет можливості неоднозначного трактування документів, але і, як наслідок, додаткова корупційна щілину в законодавстві.
Який вихід?
Для держави – тільки законодавчий і найпростіший – це внести зміни до Податкового кодексу шляхом виключення видів діяльності, які можуть бути предметом оподаткування на єдиному податку. Все що треба – це підтримка законопроекту профільним Комітетом ВР і необхідна кількість депутатських голосів. Але ми також прекрасно розуміємо, що тема спрощенців – це хвора тема, особливо в період складної економічної ситуації, і шанс набрати необхідні голоси – мінімальний.
Для ФОП – як і раніше – аргументовано піднімати громадську думку і пояснювати, що бюджетний ресурс знаходиться не тут. Спрощенці й ФОПи – це можливість становлення і розвитку малого та середнього бізнесу, який стратегічно необхідний Україні.
