Уряд України, в рамках реалізації повномасштабної програми Президента України стосовно допомоги українцям, яким довелося покинути власні помешкання через ведення на певних територіях бойових дій, 20.03.2022 прийняв постанову № 331, якою затвердив Порядок (далі – Порядок), положеннями якого врегульовані питання здійснення у воєнний час виплати грошової компенсації витрат роботодавців щодо оплати праці за працевлаштування ними осіб, внутрішньо переміщених у зв’язку із веденням бойових дій (далі – грошова компенсація витрат).
Так, згідно із умовами зазначеного вище Порядку грошова компенсація витрат здійснюється роботодавцям із розрахунку за кожну працевлаштовану особу відповідної категорії на умовах строкового/безстрокового трудового договору (контракту), гіг-контракту, у т.ч. за сумісництвом (п. 2 Порядку).
При цьому, цим же пунктом Порядку для роботодавця встановлено перелік умов, за наявності яких останній має право претендувати на отримання грошової компенсації витрат, а саме:
-перебування роботодавця на обліку платником ЄСВ;
– розмір зарплати працівника цієї категорії осіб щодо виконаної помісячної /погодинної норми праці не повинен бути нижче розміру мінімальної зарплати, що встановлена законом;
– забезпечення подання роботодавцем податкової звітності за IV квартал 2021 р./звітності за 2021 р. у встановлені законодавством порядку та строки.
Важливим моментом у таких трудових правовідносинах є те, що працевлаштування внутрішньо переміщеної особи на умовах, визначенихданим Порядком, може бути лише один раз.
Однак, вказане положення п. 2 Порядку не містить конкретизації стосовно того, чи дане обмеження застосовується лише щодо роботодавця, який вже працевлаштував таку особу чи також поширюється й на інших роботодавців, які в подальшому можуть працевлаштовувати таку особу, яка звільнилася з попереднього місця роботи.
Пунктом 3 Порядку визначений фіксований розмір щомісячної грошової компенсації витрат, який складає 6,5 тис. грн. за кожну працевлаштовану роботодавцем внутрішньо перемішену особу, стосовно якої він сплачує ЄСВ, в період дії воєнного часу та протягом 30-ти днів після його скасування/припинення.
Звертаємо також увагу на те, що Порядком визначено конкретний строк надання державою роботодавцю такої грошової компенсації витрат, який не може перевищувати 2-х місяців від дня працевлаштування ним внутрішньо переміщеної особи на визначених у цьому Порядку умовах.
Так, з метою отримання грошової компенсації витрат роботодавець у строк не раніше як через 5 днів після оформлення трудових правовідносин з працівником (внутрішьо переміщеною особою) повинен подати відповідну заяву в електронному вигляді через портал Дія/в паперовій формі особисто до центру зайнятості за місцезнаходженням роботодавця/шляхом направлення на електронну пошту такого центру зайнятості (п. 4 Порядку).
Форма заяви, яка подається через центр зайнятості затверджується Державним центром зайнятості (окрім форми заяви, яка подається роботодавцем засобами Порталу Дія).
До заяви, яка подається роботодавцем до центру зайнятості необхідно додати наступні документи:
– копію наказу про призначення працівника (працевлаштування внутрішньо переміщеної особи);
– документ, що підтверджує працевлаштування на умовах, передбачених п. 2 Порядку (**в Порядку не конкретизовано про який документ йде мова, що в свою чергу вимагатиме додаткового роз’яснення компетентних органів, зокрема Державного центрузайнятості);
– відомості про працівників як застрахованих осіб (ПІБ, РНОКПП/ серія, номер паспорта (для фізосіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття РНОКПП та повідомили про це відповідний податковий орган за наявності відповідної відмітки в паспорті);
– копія довідки щодо взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (п. 5 Порядку).
У випадку подання роботодавцем зазначеної вище заяви через Портал Дія в електроннійформі, умовами Порядку на роботодавця покладені певні обов’язки, а саме:
1) створення на Порталі Дія особистогоелектронного кабінету користувача та проходженняпідтверджуючоїідентифікації(авторизації);
2) подання заяви за формою (заповнення і підписання її уповноваженою особою роботодавця), яка формується засобами Порталу Дія та, яка повинна містити наступні відомості:
найменування юридичної особи/ ПІБ ФОПа (за їх наявності), код/РНОКПП згідно з ЄДРПОУ;
дані про кожну працевлаштовану роботодавцем внутрішньо переміщену особу: ПІБ (за їх наявності);
РНОКПП/серію, номер паспорта громадянина України;
дані про документ, що підтверджує працевлаштування на умовах, передбачених п. 2 Порядку(***в Порядку не конкретизовано про який документ йде мова, що в свою чергу вимагатиме додаткового роз’яснення компетентних органів, зокрема Державного центрузайнятості);
розрахунковий рахунок роботодавця (п. 6 Порядку).
Рішення про надання або відмову у наданні компенсації витрат приймається регіональним центром зайнятості протягом 5-ти календарних днів після отримання заяви від роботодавця шляхом видання відповідного наказу, який надсилається роботодавцю протягом 3 календарних днів у обраний роботодавцем спосіб для подання заяви (п. 9 Порядку).
При цьому акцентуємо увагу, що п. 9 Порядку не поширює свою дію у разі подання роботодавцем заяви в електронній формі через Портал Дія.
Крім того, Порядком також передбачено особливості здійснення перевірки центром зайнятості поданих роботодавцем заяви та документів (інформації) на отримання компенсації; порядок перерахування роботодавцю коштів грошової компенсації витрат; покладення відповідальності на роботодавця та працівників (внутрішньо переміщених осіб) щодо надання повної та достовірної інформації; здійснення центром зайнятості контролю за достовірністю відомостей, поданих роботодавцем та витрачанням ним вказаних коштів шляхом проведення перевірок (протягом 180-ти днів після їх останньої виплати).
І наостанок варто акцентувати увагу, що у разі припинення зазначених вище трудових правовідносин до завершення строку виплати грошової компенсації витрат роботодавець протягом 5-ти днів від їх припинення повинен повернути суму грошової компенсації витрат, яка не використана на рахунки регіонального центру зайнятості. Сума, що повертається розраховується як різниця між 6,5 тис. грн (сума грошової компенсації витрат) та її розміром, який розрахованопропорційно відпрацьованому працівником (внутрішньо переміщеною особою) робочого часу на місяць.
З повагою,
Ельвіна Гаврилюк
адвокат IDLegalGroup
Денежное поощрение для украинских работодателей в военное время за обеспечение трудоустройства внутренне перемещенных лиц, – Эльвина Гаврилюк, адвокат ID Legal Group
Правительство Украины, в рамках реализации полномасштабной программы Президента Украины о помощи украинцам, которым пришлось покинуть собственные дома через ведение на определенных территориях боевых действий, 20.03.2022 приняло постановление № 331, которым утвердило Порядок (далее – Порядок), положениями которого урегулированы вопросы осуществления в военное время выплаты денежной компенсации расходов работодателей по оплате труда за трудоустройство ими лиц, внутренне перемещенных в связи с ведением боевых действий (далее – денежная компенсация расходов).
Так, согласно условиям указанного выше Порядка, денежная компенсация расходов осуществляется работодателям из расчета за каждое трудоустроенное лицо соответствующей категории на условиях срочного/бессрочного трудового договора (контракта), гиг-контракта, в т.ч. по совместительству (п. 2 Порядка).
При этом этим же пунктом Порядка для работодателя установлен перечень условий, при наличии которых последний имеет право претендовать на получение денежной компенсации расходов, а именно:
– нахождение работодателя на учете плательщиком ЕСВ;
– размер зарплаты работника этой категории лиц по выполненной помесячной / почасовой норме труда не должен быть ниже размера минимальной зарплаты, установленной законом;
– обеспечение представления работодателем налоговой отчетности за IV квартал 2021/отчетности за 2021 в установленные законодательством порядка и сроки.
Важным моментом в таких трудовых правоотношениях является то, что трудоустройство внутренне перемещенного лица на условиях, определенных настоящим Порядком, может быть только один раз.
Однако указанное положение п. 2 Порядка не содержит конкретизации относительно того, применимо ли данное ограничение только к работодателю, который уже трудоустроил такое лицо или также распространяется и на других работодателей, которые в дальнейшем могут трудоустраивать такое лицо, которое уволилось с предыдущего места работы.
Пунктом 3 Порядка определен фиксированный размер ежемесячной денежной компенсации расходов, который составляет 6,5 тыс. грн. за каждое трудоустроенное работодателем внутренне перемещенное лицо, в отношении которого он платит ЕСВ, в период действия военного времени и в течение 30 дней после его отмены/прекращения.
Обращаем также внимание, что Порядком определен конкретный срок предоставления государством работодателю такой денежной компенсации расходов, который не может превышать 2-х месяцев со дня трудоустройства им внутренне перемещенного лица на определенных в этом Порядке условиях.
Так, с целью получения денежной компенсации расходов работодатель в срок не ранее чем через 5 дней после оформления трудовых правоотношений с работником (внутренне перемещенным лицом) должен подать соответствующее заявление в электронном виде через портал Дия/в бумажной форме лично в центр занятости по местонахождению работодателя/ путём направления на электронную почту такого центра занятости (п. 4 Порядка).
Форма заявления, которое подается через центр занятости, утверждается Государственным центром занятости (кроме формы заявления, которое подается работодателем средствами Портала Дия).
К заявлению, которое подается работодателем в центр занятости, необходимо добавить следующие документы:
– копию приказа о назначении работника (трудоустройство внутренне перемещенного лица);
– документ, подтверждающий трудоустройство на условиях, предусмотренных п. 2 Порядка (** в Порядке не конкретизировано о каком документе идет речь, что в свою очередь потребует дополнительного разъяснения компетентных органов, в частности Государственного центра занятости);
– сведения о работниках как застрахованных лиц (ФИО, РНОКПП/ серия, номер паспорта (для физлиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия РНОКПП и сообщили об этом соответствующий налоговый орган при наличии соответствующей отметки в паспорте);
– копия справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица (п. 5 Порядка).
В случае представления работодателем указанного выше заявления через Портал Дия в электронной форме, условиями Порядка на работодателя возложены определенные обязанности, а именно:
1) создание на Портале Дия личного электронного кабинета пользователя и прохождение подтверждающей идентификации (авторизации);
2) предоставление заявления по форме (заполнение и подписание его уполномоченным лицом работодателя), которое формируется средствами Портала Дия и которое должно содержать следующие сведения:
наименование юридического лица/ФИО ФЛП (при их наличии), код/РНОКПП согласно ЕГРПОУ;
данные о каждом трудоустроенном работодателем внутренне перемещенном лице: ФИО (при их наличии);
РНОКПП/серия, номер паспорта гражданина Украины;
данные о документе, подтверждающем трудоустройство на условиях, предусмотренных п. 2 Порядка (*** в Порядке не конкретизировано о каком документе идет речь, что в свою очередь потребует дополнительного разъяснения компетентных органов, в частности Государственного центра занятости);
расчетный счет работодателя (п. 6 Порядка).
Решение о предоставлении или отказе в предоставлении компенсации расходов принимается региональным центром занятости в течение 5 календарных дней после получения заявления от работодателя путем издания соответствующего приказа, который направляется работодателю в течение 3 календарных дней в выбранный работодателем способ для подачи заявления (п. 9 Порядка).
При этом акцентируем внимание, что п. 9 Порядка не распространяет свое действие при представлении работодателем заявления в электронной форме через Портал Дия.
Кроме того, Порядком также предусмотрены особенности проверки центром занятости поданных работодателем заявления и документов (информации) на получение компенсации; порядок перечисления работодателю средств денежной компенсации расходов; возложение ответственности на работодателя и работников (внутренне перемещенных лиц) по предоставлению полной и достоверной информации; осуществление центром занятости контроля за достоверностью сведений, представленных работодателем и расходованием им указанных средств путем проведения проверок (в течение 180 дней после их последней выплаты).
И напоследок следует акцентировать внимание, что в случае прекращения вышеуказанных трудовых правоотношений до истечения срока выплаты денежной компенсации расходов работодатель в течение 5-ти дней от их прекращения должен вернуть сумму денежной компенсации расходов, которая не использована на счета регионального центра занятости. Возвращаемая сумма рассчитывается как разница между 6,5 тыс. грн (сумма денежной компенсации расходов) и ее размером, который рассчитан пропорционально отработанному работником (внутренне перемещенным лицом) рабочего времени в месяц.
С уважением,
Эльвина Гаврилюк
адвокат ID Legal Group
